金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(j告白和表白意思一样吗女生，告白和表白意思一样吗iàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障告白和表白意思一样吗女生，告白和表白意思一样吗。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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