金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设(王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗shè)，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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