金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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