金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(c王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗hōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强(q王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗iáng)化管理人员安(ān)全(quán)业务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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