金(jīn)融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在(zài)合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体经济(jì)质(zhì)效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施行(xíng)的(de)保险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管评估(gū)体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提(tí)高(gāo)风险综(zōng)合评(píng)级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司风险进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业偿付能力(lì)风险监测。全(quán)年召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研，指导协(xié)同各(gè)银保(bǎo)监(jiān)局做(zuò)实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现(xiàn)偿付(fù)能(néng)力(lì)风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关(guān)联(lián)交(jiāo)易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过(guò)适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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