金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shē金典保质期一般是多久啊 金典牛奶过期了几天还能喝吗ng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强金典保质期一般是多久啊 金典牛奶过期了几天还能喝吗(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实(shí)现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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