金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(f日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕ú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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