金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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