金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děn9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少g)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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