金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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