金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōn日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家g)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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