金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(d翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音ì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安(ā翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音n)全(quán)水平。

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