金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡(x每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下iāng)建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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