金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特(t竹荪煮多久è)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)竹荪煮多久居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)竹荪煮多久快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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