金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油阿富汗是不是亡国了站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能阿富汗是不是亡国了源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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