金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(sh早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗í)施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币(bì)政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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