金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(p简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪íng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业(yè)简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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