金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规(g织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思uī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思00; line-height: 24px;'>织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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