金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材fio2吸氧浓度计算公式中的4是什么意思，氧合指数的计算公式、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物fio2吸氧浓度计算公式中的4是什么意思，氧合指数的计算公式上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推fio2吸氧浓度计算公式中的4是什么意思，氧合指数的计算公式广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的(de)企业严(yán)格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交流(liú)。

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