金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓(z狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现huā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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