日(rì)前(qián)，财政部会计(jì)司、国务院国资委财管运(yùn)行局、证(zhèng)监会会计部(bù)有关负(fù)责人就(jiù)《国(guó)有企业、上(shàng)市公(gōng)司选聘会计师事(shì)务(wù)所管理办(bàn)法》（财会〔2023〕4号(hào)，以下简称(chēng)《选聘办法》bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别）有(yǒu)关问题，回答了记者提问。

　　问：制(zhì)定《选聘办法(fǎ)》的(de)背景是什么？

　　答(dá)：审计质(zhì)量关(guān)乎公众利益。企(qǐ)业(yè)通过规范(fàn)的流程、科(kē)学的评价，选聘专业(yè)胜任能力(lì)强、执业质量高的会(huì)计师(shī)事(shì)务所(suǒ)，有利于保证(zhèng)审计报(bào)告(gào)的质量。当前，国有企(qǐ)业(yè)、上市(shì)公司选聘会计师事务所相关(guān)工作(zuò)尚存在制(zhì)度不完(wán)善(shàn)、流程不规范(fàn)等问题，制约审计质量的(de)提高。一是(shì)会计师事务所(suǒ)选聘流程亟待规范。部分企业(yè)选聘(pìn)会(huì)计师事务所时，未(wèi)明确具体评(píng)分标准。二是恶性竞(jìng)争现象仍有发生。个别企(qǐ)业在招(zhāo)标过(guò)程(chéng)中(zhōng)简(jiǎn)单把(bǎ)低价作为(wèi)选聘的首要条件，个别会计师事务所以远低于(yú)项目成(chéng)本为代(dài)价承接业务，引发恶性竞(jìng)争，导致审计(jì)资源(yuán)投(tóu)入不(bù)足，审计质量(liàng)难(nán)以(yǐ)得到有效保(bǎo)证。三(sān)是(shì)会(huì)计师事务所轮换政策有(yǒu)待健全完善(shàn)。各类国企(qǐ)做(zuò)法不(bù)一，执(zhí)行尺(chǐ)度不(bù)一，亟需形成统一(yī)规(guī)范(fàn)的(de)轮换制度(dù)，实现轮(lún)换年限和审计成本、审计风险之间的(de)合理平衡。四是审(shěn)计委(wěi)员会责任有(yǒu)待(dài)进(jìn)一步压实。

　　《国务院办公厅关(guān)于(yú)进一步规范财务(wù)审(shěn)计秩序 促进注册(cè)会计师行业健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)的(de)意见》（国办(bàn)发(fā)〔2021〕30号，以下(xià)简称国办发(fā)30号文）明确(què)要求(qiú)推(tuī)进以(yǐ)质量为导向的会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)选聘机制(zhì)建设。为落(luò)实上述要求，保(bǎo)护(hù)会计师事务所和利益相(xiāng)关(guān)方(fāng)的合法权益，规(guī)范国(guó)有企(qǐ)业、上(shàng)市公司(sī)选聘会计师(shī)事务所(suǒ)行为(wèi)，促(cù)进公(gōng)平(píng)竞(jìng)争(zhēng)，推动提升审计质量，财政部会同国务院国(guó)资委、证监会制定(dìng)印发了《选聘办法(fǎ)》。

　　问：《选聘办法》起草发布(bù)经历了哪(nǎ)些(xiē)过程？

　　答：2021年7月(yuè)国办发30号文印发后，我们即(jí)启动了《选聘办法(fǎ)》的制定工作(zuò)，开展了针(zhēn)对性的调查研(yán)究，会同国务院国资(zī)委、证监会起草(cǎo)了《选聘(pìn)办法(fǎ)》讨论稿，在征求相关(guān)单(dān)位意见、组织专(zhuān)家专题研讨基础上(shàng)，形成了征求意见(jiàn)稿。

　　2022年(nián)4月(yuè)2日，我们印发(fā)了《财政(zhèng)部(bù)办(bàn)公(gōng)厅关于征求(qiú)〈国有企业、上市公(gōng)司选聘会计师事务(wù)所管理办法(fǎ)（征求意见稿）〉意见的(de)函》（财办会〔2022〕10号），面向(xiàng)社(shè)会公众征(zhēng)求(qiú)意见，共收(shōu)到书面反馈65份，合(hé)计(jì)反(fǎn)馈(kuì)意见(jiàn)319条。反馈意见总体(tǐ)认为，《选聘(pìn)办法》重点突出、内容全面、指导性强、可操作性高，有助于(yú)推进建立以(yǐ)质量为导向的会计师(shī)事务所选(xuǎn)聘机(jī)制，有助于规范(fàn)国有企业(yè)、上(shàng)市公司(sī)选(xuǎn)聘会计师事务所(suǒ)行为，促进注册会计师行业的公平竞(jìng)争，提(tí)升(shēng)审计质量。同时(shí)，部分反馈(kuì)意见(jiàn)提出了(le)一些具体的修改建议。我们对所(suǒ)有反(fǎn)馈意见进(jìn)行(xíng)了(le)认真梳(shū)理，并充分吸(xī)收(shōu)采(cǎi)纳。在反复研讨、征求相关(guān)部(bù)门意见(jiàn)的基础上，对征求(qiú)意见稿作了进一步修改完善。

　　问(wèn)：《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的(de)主要(yào)内容是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含五方(fāng)面(miàn)内容：一是总体说明，主要(yào)包括制(zhì)定依(yī)据、适用的企业范(fàn)围、适用的选(xuǎn)聘事(shì)项等。二是选聘重点流程规范，对选聘决策(cè)机构、选聘方式、公开选(xuǎn)聘的重点环节(jié)、评(píng)价要素、质(zhì)量管理水平(píng)和审计费用(yòng)的(de)分值(zhí)权重、具体评分(fēn)标(biāo)准、最高限价、审计费用(yòng)浮动等事(shì)项进(jìn)行规定。三是会计(jì)师事务所轮(lún)换、项目合伙人和(hé)注册(cè)会(huì)计师轮换(huàn)、信息披露等重点事(shì)项规范。四(sì)是监督检(jiǎn)查。五是(shì)附则。

　　从具体内(nèi)容看(kàn)，主要对四方面内容进行了(le)规范(fàn)：

　　一是遏制恶性竞争，突出(chū)质量导向(xiàng)。《选聘(pìn)办法》规定，质量管理水(shuǐ)平的(de)分值权重应不低(dī)于40％，审计费用报价(jià)的分值权重应不高于15％。要求(qiú)将所有会(huì)计师事(shì)务所的报价平均值(zhí)作为选(xuǎn)聘基准价(jià)，并(bìng)给出了审计(jì)费用(yòng)报价得分公式。评价要素至少应当包(bāo)括(kuò)审计费用报(bào)价、事务所资质(zhì)条件、执业记录、质量管理(lǐ)水平(píng)、工作(zuò)方案、人力及其他资(zī)源(yuán)配备(bèi)、信息安全管(guǎn)理(lǐ)、风险承(chéng)担能力水平等。

　　二是完善轮换规(guī)定，强化独立(lì)性要求。《选聘办法》规定，国有(yǒu)企业（含国有控股上市(shì)公司）连续聘用(yòng)同一会(huì)计师事务(wù)所(suǒ)的时间(jiān)不超过8年，确有需要的，可按规定(dìng)延长至不超(chāo)过10年(nián)，之后须(xū)开展轮(lún)换。为做(zuò)好平稳过渡，《选聘办法》规定了(le)衔接(jiē)方式，如(rú)果国(guó)有企业当前(qián)执行的轮换规定(dìng)与《选聘(pìn)办法》存在不一致、或者没有规(guī)定(dìng)的，由履(lǚ)行出资(zī)人职责的(de)机(jī)构(gòu)统筹安排，两年(nián)内完成(chéng)衔接工(gōng)作。对于(yú)审计项目合伙人和签(qiān)字注册(cè)会计师，《选聘(pìn)办法》规(guī)定了不同情形下的(de)轮换要求(qiú)和(hé)冷却期制(zhì)度(dù)。

　　三(sān)是促进公平竞(jìng)争(zhēng)。根据(jù)《注册会计师法》等法律规定，会计师事务所承(chéng)接业(yè)务不受(shòu)行(xíng)政(zhèng)区域、行业限(xiàn)制，各类会计师事务所是(shì)平等经(jīng)营主体，依法执业受法律保护。《选聘办(bàn)法》指标公开(kāi)、规则明(míng)确，设定的各项标准适用于中(zhōng)国(guó)境内依法成立的所有会计(jì)师事(shì)务所，一视同(tóng)仁。明确要求(qiú)企业在选(xuǎn)聘会计师事务所过程中，应当(dāng)保障选聘工作公平、公正进行。企业采(cǎi)用公开(kāi)选聘(pìn)方式的(de)，应当公开选聘信息、评价要素(sù)和(hé)评分标准(zhǔn)，保证合(hé)理的准备应(yīng)聘时间(jiān)，公示选聘结果(guǒ)。明(míng)确要求(qiú)企业不得(dé)以(yǐ)不合理的(de)条件限制或者排斥潜(qián)在拟应聘会(huì)计(jì)师事务所，不(bù)得为个别会计师事务(wù)所量身定制选聘(pìn)条件(jiàn)。

　　四是压实审(shěn)计委(wěi)员会责任。《选聘办法(fǎ)》明确，审(shěn)计委(wěi)员会的职责包括：制定选聘会计bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别师(shī)事务所的政策、流程及相关内部控制制度，提(tí)议(yì)启动选聘工(gōng)作、审议选聘文件、确定评价要素和具体评分标准、监督选聘过(guò)程(chéng)、提出(chū)拟聘任会计师事(shì)务(wù)所(suǒ)和审计费(fèi)用建(jiàn)议，监督(dū)及评估会计师事务所审计(jì)工(gōng)作，定期向董事会提交会计师事(shì)务所履职情况报告和(hé)审(shěn)计委员会(huì)监督(dū)情况报告(gào)等。审计委员会(huì)应当重(zhòng)点(diǎn)关注的事项包括：企业可能(néng)存(cún)在不合理变更会(huì)计师事务所的情形、聘任胜任能力不足(zú)的会(huì)计(jì)师事务(wù)所、审计(jì)独(dú)立性(xìng)存疑(yí)、审计费用变动(dòng)较大、轮换会计师(shī)事务(wù)所(suǒ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)人员等(děng)。

　　问：如(rú)何做好《选聘办法(fǎ)》的(de)贯彻实施工作？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》是落(luò)实国办发30号文(wén)的重(zhòng)要制度安(ān)排，各(gè)级(jí)财政(zhèng)部门(mén)、国有资产监督管理机构、证券监(jiān)督(dū)管理机(jī)构应当高度重视，进一步增强责任意识，精(jīng)心(xīn)组织，周密部(bù)署，确(què)保《选聘办法》的(de)有效实施(shī)。一是(shì)加(jiā)大宣传和(hé)指导力度，从(cóng)企(qǐ)业和会计师(shī)事(shì)务所两个层面做好(hǎo)培训(xùn)，做好过渡期衔接工作。各地可结合本地区实际情况(kuàng)进一(yī)步(bù)探索选聘会(huì)计(jì)师事务所具体指引(yǐn)，指(zhǐ)导企(qǐ)业规范选聘。二(èr)是加大监督(dū)检查力(lì)度，切实做好事中事后(hòu)监管，对违反规定的企(qǐ)业和会计师事务(wù)所(suǒ)要依法严肃处理。三是各级财政部门、国有资产监督管理机(jī)构(gòu)、证券监督管理机(jī)构要加(jiā)强(qiáng)沟通协(xié)调，健全完善工作机制(zhì)，密切协作，形(xíng)成合(hé)力，认真做(zuò)好贯彻实施《选聘办法》的各(gè)项工作。

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别