金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务(wù)院(yuàn)办公(gōng)厅发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地(dì)方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完(wán)善(shàn)国(guó)际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内(nèi)线下展(zhǎn)会全(quán)面(miàn)恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设(shè)置和(hé)参展企业结构(gòu)，常态(tài)化(huà)运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业参加(jiā)各(gè)类境(jìng)外(wài)展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申(shēn)办签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究(jiū)优化(huà)远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空(kōng)公(gōng)司复航(háng)增(zēng)班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中(zhōng)国家市场和(hé)东(dōng)盟等(děng)区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业(yè)的(de)国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务(wù)大型(xíng)成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资金(jīn)需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式)口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西部(bù)地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩(kuò)大保单(dān)融(róng)资增信(xìn)合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力(lì)度(dù)。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中小微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为符合条件(jiàn)的小微(wēi)外贸企(qǐ)业提(tí)供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对(duì)中小微外贸企业(yè)的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民(mín)币结算规(guī)模(mó)，更好满(mǎn)足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民(mín)币(bì)结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加(jiā)工贸(mào)易。强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用能(néng)、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供(gōng)应圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西(xī)部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试(shì)点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台。修(xiū)订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优(yōu)化边民互市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业(yè)运用新技(jì)术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产品进一(yī)步(bù)开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持(chí)续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新(xīn)建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保(bǎo)护(hù)指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设(shè)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零售出(chū)口相(xiāng)关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估机制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善(shàn)应对国(guó)外不(bù)合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对(duì)受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服(fú)务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助企业积(jī)极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出(chū)口(kǒu)退税(shuì)办理(lǐ)，推动实(shí)现出(chū)口退(tuì)税申(shēn)报(bào)报关单、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务广大外贸(mào)企业。各地方做(zuò)好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预(yù)案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不(bù)断(duàn)提升(shēng)自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和单(dān)位要以习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好推动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜(yí)出台配套(tào)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)，增强政(zhèng)策(cè)协同效应(yīng)。商务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策(cè)，加(jiā)强协作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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