金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎn七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米g)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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