惠安汇通石材有限公司惠安汇通石材有限公司

燃气热水器是一直开着还是用时开省电,燃气热水器每天晚上需要关吗

燃气热水器是一直开着还是用时开省电,燃气热水器每天晚上需要关吗 美债危机又来了!一文看懂:美国债务上限究竟是怎么回事?

  今年1月,美(měi)国政府债务余额又一次触及法定上限,这标(biāo)志着美国再度陷入债务违约的(de)风险之中(zhōng)。

  美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)已经(jīng)多次警(jǐng)告称,如果国会不尽早采取行(xíng)动暂停或提高债务上限,美(měi)国政府(fǔ)最(zuì)早(zǎo)可(kě)能6月1日出现债务违约——而这将对全球经(jīng)济和金融(róng)产生“灾难性影响”。

  美国面(miàn)临(lín)债务违约风险、两党就提(tí)高债务(wù)上限进(jìn)行争斗,这些画面在近(jìn)些年似乎频频上演(yǎn)。那么(me),引发这一危机的根本——美国(guó)债务和债务上(shàng)限究竟是怎(zěn)么回(huí)事(shì)?美国(guó)债务为何不断滚雪球(qiú)般扩大?美(měi)国(guó)又为何(hé)要人为地(dì)给债务设定上(shàng)限?

  美国债务(wù)为何不(bù)断逼近上限(xiàn)?

  要(yào)讨论债务(wù)上限(xiàn),我们需要先了解美国政府的债(zhài)务从何而来,以(yǐ)及其为(wèi)何频(pín)频逼近(jìn)上限。

  自18世(shì)纪以(yǐ)来,美国政府(fǔ)在(zài)绝大部分时期都(dōu)处于财政赤字状态,即(jí)政府(fǔ)支出在多数总统任期内都高于其财(cái)政收入。因(yīn)此,美国政府举债(zhài)成了惯例(lì),而政府债务(wù)规模也一直(zhí)随着政府(fǔ)赤字的规模而增(zēng)长。

美债危机又(yòu)来了!一文看懂:美(měi)国债务上(shàng)限究竟是怎么回(huí)事?

  美国政府债务在近年疯(fēng)狂飙升

  近年来(lái),美国债务规(guī)模更是大幅增(zēng)长(zhǎng)。这一方面是由于(yú)新冠疫情以及阿(ā)富汗、伊拉克战争使得美国政府背负了庞大支出压力,另一方面,还(hái)因为美国人口老龄化导致政府医疗支(zhī)出不(bù)断(duàn)上(shàng)升(shēng),拜登政府推出的大规模基建政策导致财政支出大增等。

  与此同时(shí),美国政府的税收(shōu)收入并没有跟上支出的步伐,尤(yóu)其是在小布什政府和特朗(lǎng)普(pǔ)政府批(pī)准了(le)减税政(zhèng)策之(zhī)后,税(shuì)收压(yā)力更是与日俱增(zēng)。

  在(zài)收入和支(zhī)出此(cǐ)消彼(bǐ)长的双重压力下,美(měi)国的(de)赤字规(guī)模(mó)近(jìn)年来如(rú)滚雪(xuě)球一般(bān)扩大,债务规模也就因(yīn)此(cǐ)不(bù)断攀(pān)升,在近(jìn)年(nián)来(lái)频频(pín)逼(bī)近债(zhài)务(wù)上(shàng)限也就不足(zú)为奇了(le)。

美债危机(jī)又来了!一文看懂(dǒng):美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限究竟是怎么回事?

  美国(guó)政府债(zhài)务占GDP的比重

  美国(guó)债务为何会有(yǒu)上限?

  而美国(guó)政府债务上限(xiàn)的(de)出现,则(zé)最早可以(yǐ)追溯到上世纪初(chū)的第一次世(shì)界大战(zhàn)。

  在一战(zhàn)之前,美国并没有明确的“债务上限”,那时候只(zhǐ)要(yào)白宫要发债借钱(qián),美(měi)国国会基本照单全批。

  但在1917年,由于(yú)一战使得美国政府(fǔ)开(kāi)支愈繁,债务规模越来(lái)越大,引发部分美国议员提出(chū)的反对(duì)(也有一些(xiē)议员(yuán)是为了反(fǎn)对美国参战),美国国会便通过《第二(èr)自由债券(quàn)法案》,首次对联邦债务进行限额规(guī)定(dìng),以此来(lái)限制政府发债的规模。

  1939年(nián),由于预计美国将加入第二次世界大战,美(měi)国国会通过《公共债(zhài)务法(fǎ)案》,实质上正式确立了(le)对美(měi)国政(zhèng)府(fǔ)债务总额的限制。随(suí)后,美(měi)国国(guó)会又对其进行(xíng)了修订,以更改上(shàng)限(xiàn)金额(é)。从(cóng)此,提高债务上限就(jiù)或多(duō)或少地成(chéng)为了国会的惯例。

  在历(lì)史上,美国债务上(shàng)限总(zǒng)共提(tí)高了100多次。尤(yóu)其(qí)是(shì)自1960年以来,美国两党已经提高了78次(cì)债务上限,平均每(měi)9个月就会提高一次(cì)——其中(zhōng)共和党总统执政期间曾提高49次(cì),民(mín)主(zhǔ)党总统执政期间共提(tí)高(gāo)29次(cì)。

  进入21世纪(jì)以来,美国债务(wù)上限的上调幅度进一(yī)步加大,在最近几届总(zǒng)统(tǒng)任期内更是如此(cǐ):在奥巴(bā)马任期内,美国最新债务上限为18万亿美元(2015年),到了特朗(lǎng)普(pǔ)任内,这个数字提高(gāo)至22万亿美元(2019年3月)。此(cǐ)后在新冠(guān)疫情期间,美国国会(huì)暂停了债务上限(xiàn),以(yǐ)暂时取消美国政府的(de)支出限制,这导(dǎo)致美国(guó)政府(fǔ)债务疯狂飙升至27万亿美(měi)元。

美(měi)债危机又来了(le)!一文看(kàn)懂:美国债务上(shàng)限究竟是怎么回事(shì)?

  美国近几届政府大幅(fú)上(shàng)调债务上(shàng)限

  直到2021年,美国国会(huì)最新一次提高债务上(shàng)限,美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)已经提高至(zhì)现在(zài)的31.4万亿美元,相(xiāng)较(jiào)于1917年最初的债务上限115亿美元,已经(jīng)足足增(zēng)长了(le)超过2700倍。

  为什么美(měi)国不能取消债务上(shàng)限(xiàn)?

  本质(zhì)上来(lái)说,“债(zhài)务上限”是美国国(guó)会为(wèi)联(lián)邦政(zhèng)府设定的举(jǔ)债的最(zuì)高额度(dù),一旦(dàn)触及这(zhè)条“红(hóng)线”,意味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽(jǐn),除非国会调高债务上(shàng)限,否则白宫无(wú)权继续举债。

  那么,也许有人会(huì)疑惑(huò),美国政府为什么要“自我(wǒ)限(xiàn)制”,不能直接取消(xiāo)掉债务上限呢?

  的(de)确,债务上限会对美国政府(fǔ)造(zào)成限(xiàn)制,使其不能随心所以的举债,但(dàn)从理(lǐ)论上来说,这一限(xiàn)制也同时对(duì)其(qí)美国政府的债务信用提(tí)供了(le)保证(zhèng)。

  这是因(yīn)为,美国作为(wèi)手握美元(yuán)霸权(quán)的超级(jí)大国,本身并不受到发行美钞的(de)外在约束。如果美国(guó)政府开支无度、过度举债(zhài),将会导致美元贬(biǎn)值、通(tōng)胀失(shī)控,那(nà)么其(qí)债(zhài)权信用将(jiāng)受到损害,原(yuán)有债权人权益也会遭受稀释。

  因此(cǐ),只有通(tōng)过(guò)“债务(wù)上限”这一内控举措,才能(néng)维持美国(guó)政府的偿付(fù)信用,保(bǎo)证美(měi)元霸(bà)权地位。换句话来说,“债(zhài)务上限”理论(lùn)上(shàng)也相当(dāng)于是美方对债(zhài)权人的一种信用宣示。

美债(zhài)危(wēi)机又来了!一文看懂:美国(guó)债(zhài)务上限究竟(jìng)是(shì)怎么回事?

  中国和日(rì)本是美国债券的最(zuì)大(dà)海外“债主(zhǔ)”

  为什么(me)这次(cì)债(zhài)务上限难以提高了?

  那么,在(zài)过去被频频(pín)上调的美国债(zhài)务上(shàng)限,为什(shén)么在现在(zài)会陷入无法上(shàng)调(diào)的僵局呢?

  按(àn)照规定,美国(guó)政府想要提(tí)高美国债(zhài)务上限,往往(wǎng)需(xū)要美国国(guó)会两(liǎng)院的通过。在此前的历(lì)史中(zhōng),提高债务(wù)上(shàng)限在国会中绝大(dà)多数时(shí)候类似(shì)于一个“走过场”的周(zhōu)期性任(rèn)务,两党并不会对(duì)此进行过(guò)于(yú)激烈的博弈。

  但近年来,随着美国党(dǎng)派分歧不断扩(kuò)大,债务上限问(wèn)题(tí)逐步沦为两党的政治武器,被在野党用作了与执政党讨价还价的砝(fá)码(mǎ)。尤其是在当(dāng)下美国两党分别(bié)占据两院多(duō)数席位的(de)分裂背景下,这一(yī)斗争就显得尤为激烈。

  目前,美国民主党(dǎng)占据(jù)参议院多数,而共和党占据(jù)众议院多数。拜登(dēng)要想(xiǎng)提高债务上限,就需要和国会共(gòng)和党人达成(chéng)一(yī)致。

  然而,共和党(dǎng)人正试图利用(yòng)债务上限(xiàn)的最后(hòu)期限,向拜(bài)登总统施压,要求他先同意削减开支,再谈提高债(zhài)务上限(xiàn)。而(ér)民主党人(rén)坚持不愿让步,认为应无条件(jiàn)提高债务上限,这(zhè)就(jiù)导致了当下的僵局(jú)。

  拜(bài)登已(yǐ)经预(yù)定于美东时间周(zhōu)二(5月16日(rì))再度与(yǔ)国(guó)会领导人(rén)会(huì)面,讨论提(tí)高(gāo)美国债(zhài)务上限的计(jì)划。

  但值得(dé)注意的(de)是,如(rú)果拜登和国会领袖们在周二仍(réng)无(wú)法取得突破性进展,这场(chǎng)危(wēi)机恐怕(pà)真(zhēn)就要(yào)无限逼(bī)近债务(wù)违约的“X日”了(le)——因为拜登已(yǐ)经计划于本周三前(qián)往日本参加G7领导人峰(fēng)会,并将(jiāng)在周末访问巴(bā)布亚新几内亚(yà),并(bìng)举行美国-大洋洲(zhōu)国家峰会,这意味着接(jiē)下来留给拜(bài)登和两(燃气热水器是一直开着还是用时开省电,燃气热水器每天晚上需要关吗liǎng)党领袖(xiù)谈判的时间将所剩无几(jǐ) 。

  2011年的危机将再次上(shàng)演

  事实上,十多年前,美国也曾(céng)上演过类似局(jú)面。

  2011年,美国也曾面临类似严峻的违约风险:时任美国总统奥巴马和众议院(yuàn)共和党人在(zài)谈判(pàn)最(zuì)后一刻,才就债务上限达成协议,勉强(qiáng)避免了(le)一场(chǎng)债务违约灾难。奥(ào)巴马(mǎ)及民主党在最后关头妥协,同意在十年(nián)内削减9000亿(yì)美元的财政支出(chū)。

  但在当时,即便没(méi)有真(zhēn)正违约而仅仅是(shì)逼近违约,这一紧(jǐn)张(zhāng)局势也引发了全球资本市场剧(jù)烈波动,美股一度(dù)大跌(diē),并直(zhí)接导致(zhì)标准(zhǔn)普尔首次下调美国(guó)的主权信用评级。这使(shǐ)得美国面临更高的(de)借贷成(chéng)本——美国第二(èr)年的借贷成本(běn)上(shàng)升了1燃气热水器是一直开着还是用时开省电,燃气热水器每天晚上需要关吗3亿(yì)美元(yuán),并在之(zhī)后数年继续上涨,基(jī)本上抵消(xiāo)了当时(shí)两党谈判(pàn)中的(de)一些成(chéng)本削减措(cuò)施。

  对一些经济学家来(lái)说,上述的市场动荡也(yě)只(zhǐ)是短期影(yǐng)响。而(ér)更重(zhòng)要的是(shì),从长期来(lái)看,财政支出(chū)削减(jiǎn)意(yì)味着美国多年的(de)预算紧缩,这可能会产生更严重的长期影响——比如拖累美(měi)国的经济复苏。

  美国左翼(yì)智库经(jīng)济政策研(yán)究所首席(xí)经济学(xué)家乔希·比(bǐ)文斯在回顾2011年债(zhài)务危机时(shí)表示(shì):

  “在实(shí)施这些削减措(cuò)施时,我们仍处于相当低迷的(de)经济(jì)中,并且正(zhèng)处(chù)于从(cóng)大衰退中复苏的阶段。他们只是让(ràng)复(fù)苏(sū)持(chí)续的时(shí)间远远(yuǎn)超过了应有的时间……在接下(xià)来的六七(qī)年(nián)里,美(měi)国政府没有提供真(zhēn)正有价(jià)值的(de)公共产品和服务,因为它们(财政支出(chū))被大幅削减。”

  而如今(jīn)这场债务(wù)上限危机,也被许多人看作2011 年(nián)债务上(shàng)限危机的翻版:美国国会面临类似的分裂局面,美国经济也正处于(yú)类似的衰退环境之(zhī)中。即便美(měi)国两党能够重演2011年的戏(xì)码,在最(zuì)后关(guān)头提高(gāo)债务上限,由此带来的短期(qī)市场动荡和(hé)长(zhǎng)期经济(jì)损(sǔn)害(hài),恐怕也将再次重演。

未经允许不得转载:惠安汇通石材有限公司 燃气热水器是一直开着还是用时开省电,燃气热水器每天晚上需要关吗

评论

5+2=