金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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