金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗)进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行(xíng)业(yè)协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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