金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi23岁属什么生肖)减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(c23岁属什么生肖hù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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