爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗

　　文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当(dāng)前(qián)经济持续(xù)回(huí)升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都做了积(jī)极(jí)部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等(děng)领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发生(shēng)了大(dà)变化。为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会(huì)议向市(shì)场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因素(sù)：国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议(yì)精神超出市(shì)场预期。每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中央经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确(què)定(dìng)了此后一年(nián)的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确(què)定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方方(fāng)面面(miàn)都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往年(nián)同(tóng)期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压(yā)力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临(lín)需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情(qíng)防控政策优(yōu)化至今(jīn)，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运(yùn)行”。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长大幅好于预(yù)期，“五一”旅游出(chū)行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济社会常态(tài)化(huà)运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三(sān)，会议冲淡了(le)市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临问题的(de)定性(xìng)是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不(bù)强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什(shén)么样的问题，就有什么样(yàng)的(de)对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力(lì)度(dù)都有回收。今年(nián)一(yī)季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这(zhè)就(jiù)意(yì)味着稳增长力度可能不但(dàn)不会减弱，还(hái)要(yào)有(yǒu)针(zhēn)对性地(dì)加大。这就(jiù)冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确(què)提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社(shè)会预(yù)期持(chí)续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度(dù)经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持(chí)续(xù)”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对(duì)多方(fāng)面工作(zuò)都(dōu)做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等领(lǐng)域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)。会议提出(chū)“要夯实(shí)科技(jì)自立自强根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源(yuán)产业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相(xiāng)对(duì)的短板(bǎn)，也有(yǒu)望是未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持(chí)力度进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提的(de)是“支(zhī)持平台(tái)企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服(fú)务(wù)消(xiāo)费”。今年一季度社会(huì)消费品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅消费更(gèng)是(shì)热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提出(chū)“要发(fā)挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间投资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在(zài)更加重要(yào)的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验(yàn)区(qū)和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易(yì)试(shì)验区(qū)正式挂(guà)牌成立至(zhì)今(jīn)，全国已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国(guó)家可能是开放和合作的(de)重点方向。

　　第(dì)六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大特大(dà)城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基(jī)础设(shè)施(shī)建设，可(kě)能带(dài)来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。根(gēn)据《国(guó)务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市(shì)为特(tè)大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施指(zhǐ)平时用(yòng)作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时(shí)可立(lì)即转换为应急场所(suǒ)的设施，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城(chéng)市(shì)山区旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的(de)民(mín)宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一(yī)批单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产投资(zī)，乃(nǎi)至(zhì)对整体固定资(zī)产投资，都有望(wàng)带来新的(de)增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变化(huà)。过去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是好(hǎo)的，也取得了(le)重大成效，但客观(guān)上也(yě)一定程(chéng)度上影响了(le)市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台(tái)收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有(yǒu)收(shōu)缩性政策，各(gè)项政策都是(shì)呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大(dà)力点(diǎn)赞，大家都看到了淄(zī)博(bó)市政府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议看(kàn)，淄博市政(zhèng)府可(kě)能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思路都在(zài)发生(shēng)大变(biàn)化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任(rèn)，这可能(néng)是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研(yán)究(jiū)当前经济(jì)形势和经济工作。中(zhōng)共中央(yāng)总书(shū)记习近平(píng)主持(chí)会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)确定(dìng)了此后(hòu)一年的(de)政策导向(xiàng)，那(nà)么(me)4月份会议就确定(dìng)了(le)未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习(xí)近(jìn)平同志为核心的党中央坚强领导下，各地(dì)区各部门更好统筹国内国(guó)际两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹疫情(qíng)防控和(hé)经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控(kòng)取(qǔ)得重大决定性胜利（全国(guó)政协委(wěi)员、中国疾病预防(fáng)控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病(bìng)毒在(zài)未来出(chū)现地(dì)方性流行或(huò)者散(sàn)发(fā)可(kě)能(néng)性比较大，再出(chū)现较大规模流行(xíng)的(de)可(kě)能性(xìng)较小(xiǎo)。），经济社(shè)会全面恢(huī)复常态化(huà)运(yùn)行(xíng)（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出(chū)经济社会常态(tài)化运行(xíng)中(zhōng)的巨(jù)大消费动能(néng)），宏观爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗政(zhèng)策靠(kào)前(qián)协同(tóng)发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力(lì)得到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长(zhǎng)好于预期，市场需求(qiú)逐(zhú)步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济(jì)运(yùn)行实(shí)现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出(chū)，是在2021年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议上。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻(zǔ)力(lì)，推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一(yī)段是对(duì)当前(qián)经(jīng)济(jì)中(zhōng)面临的问题(tí)的定性，问题决定对(duì)策(cè)，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策，对(duì)问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一(yī)季(jì)度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济内(nèi)生动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但不(bù)会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学(xué)习贯彻(chè)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求(qiú)进工作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快(kuài)构建新发展格局，全面(miàn)深(shēn)化(huà)改革开放，把发(fā)挥政策效力和激(jī)发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推动经济(jì)运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提出四个(gè)“持续(xù)”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳增长政策持(chí)续发力），乘势(shì)而(ér)上（这个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足(zú)，而是继续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效(xiào)提升和量(liàng)的合理增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在(zài)短(duǎn)板领域加快突破，也要顺势而(ér)为，在优(yōu)势领域做大做强。要夯(hāng)实科(kē)技自立(lì)自强根基(jī)，培育壮大新动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造（对新能(néng)源产业的扶持仍会(huì)继续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方(fāng)向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热度极高(gāo)的(de)方向(xiàng)，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在(zài)。积极的财政政策要加(jiā)力提效(xiào)，稳健的货币政策要精准有(yǒu)力(lì)，形(xíng)成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服(fú)务(wù)消费（今年一季度社(shè)会(huì)消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是(shì)热度高，而中央(yāng)精神是(shì)继续(xù)呵护(hù)和促进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的(de)引(yǐn)导作用，有效带(dài)动(dòng)激发民间投资（今年一(yī)季(jì)度，民间投资累(lèi)计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全(quán)部固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动激发民间(jiān)投资(zī)”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有(yǒu)制企(qǐ)业(yè)公平竞(jìng)争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫(háo)不动摇”，即(jí)“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有(yǒu)制(zhì)经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支持和引(yǐn)导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步(bù)解(jiě)决民(mín)营(yíng)企业信(xìn)心和元气不足问(wèn)题）。各类企业都(dōu)要依法合规经营。要(yào)下(xià)决心从根本上(shàng)解决企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推动平台企业(yè)规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业(yè)探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力(lì)度进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领发展、创造(zào)就(jiù)业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩(kuò)大(dà)高水平对外(wài)开放。认(rèn)真落实(shí)党(dǎng)和国家机构改革方案，推(tuī)进国家(jiā)治理体系和治理能(néng)力现代(dài)化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本(běn)盘。要支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一(yī)轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可(kě)能是开放和合作的重(zhòng)点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范化解重(zhòng)点领域风险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚(jiān)持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的定位(wèi)，因城(chéng)施策，支持(chí)刚性和改(gǎi)善性住房(fáng)需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促(cù)进房地产市场(chǎng)平稳健(jiàn)康发(fā)展，推(tuī)动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城(chéng)市为超大城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市和14个(gè)特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利于(yú)房(fáng)地产市场实现(xiàn)平稳健康(kāng)发展）和“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能(néng)力(lì)建设(shè)短板，同时(shí)提(tí)升大城市山(shān)区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展和安(ān)全。建设(shè)改造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规(guī)划建(jiàn)设保(bǎo)障性住房。要加强地方(fāng)政府债务(wù)管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕(bì)业(yè)生就(jiù)业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截(ji爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗é)至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作(zuò)的(de)重(zhòng)点。日前(qián)国办(bàn)发布《关(guān)于(yú)优化调整稳就业政策措施全(quán)力促发展(zhǎn)惠民生(shēng)的(de)通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持(chí)国有(yǒu)企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人(rén)增资，核增(zēng)部分据(jù)实计(jì)入工资总额并作为下(xià)一年度工资总额预算基数。我们(men)预计(jì)后续青年(nián)失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时放(fàng)心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全(quán)生产。要做好迎峰度夏电(diàn)力(lì)供(gōng)应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品供应(yīng)保障，全(quán)面推进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级领导干(gàn)部要(yào)带头大兴调查(chá)研究，奔着(zhe)问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经常出现，但这次没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这次会(huì)议是专门聚焦经济(jì)工作的(de)一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治局(jú)势(shì)演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源(yuán)自报告：《整(zhěng)体经济工作思路已(yǐ)经发生大(dà)变化——逐(zhú)句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报(bào)告发布时(shí)间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券(quàn)研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗