金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监(jiān)会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支持(chí)实体经济(jì)、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公(gōng)开募集(jí)基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护(hù)资本(běn)市场健康平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机(jī)制，增加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相关监督(dū)管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的(de)B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调(diào)研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付康师傅是哪国的牌子？能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题(tí)公(gōng)开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系(xì)”保险(xiǎn)机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立(lì)风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动康师傅是哪国的牌子？地方政府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监(jiān)管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行(xíng)为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退(tuì)第(dì)5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资康师傅是哪国的牌子？非(fēi)标资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保(bǎo)险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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