美国(guó)历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财(cái)长耶(yé)伦(lún)就(jiù)美国债务(wù)违约(yuē)发出警告，如果国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历(lì)史上的首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主(zhǔ)、共和(hé)两(liǎng)党(dǎn少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的g)的国会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦政府举(jǔ)债额(é)度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行(xíng)动，维护美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处(chù)理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过(guò)去(qù)的债务上(shàng)限僵局(jú)中了解到，等到最后一(yī)刻才(cái)暂(zàn)停或(huò)提(tí)高债务上限(xiàn)可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国(guó)的信(xìn)用(yòng)评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示(shì)，之所以在一个月之后财政(zhèng)部(bù)就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个原因是最(zuì)近(jìn)税(shuì)收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预(yù)测(cè)，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施(shī)可(kě)能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国(guó)在6月初(chū)耗尽资金的风险较之前(qián)更高。该机(jī)构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于(yú)截至(zhì)4月(yuè)底的税(shuì)收收(shōu)入低于国会(huì)预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时(shí)候的一份报告(gào)中，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国国(guó)会的四位领(lǐng)导人于5月9日(rì)在白宫就债务上限问题(tí)举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美(měi)国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国(guó)国会未能提高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来(lái)几(jǐ)年推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动(dòng)中发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。增加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本(běn)责任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务(wù)违约(yuē)将引发一场经济和(hé)金(jīn)融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极(jí)大(dà)增加(jiā)未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提高债务上限(xiàn)，美(měi)国(guó)企(qǐ)业将(jiāng)面临(lín)不断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和(hé)老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共(gòng)和党人(rén)和白宫(gōng)之间围绕债务上限的(de)对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威(wēi)胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共(gòng)和(hé)两党围绕债务上限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引发全球对于美(měi)债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国(guó)国会众(zhòng)议院投(tóu)票通过(guò)债务上限法案。这(zhè)项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万亿(yì)美(měi)元的债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦(bāng)政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是(shì)美(měi)国国会为(wèi)联邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生(shēng)的支付义(yì)务而举债(zhài)的(de)最高额(é)度，触及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫发布声明(míng)称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登(dēng)将(jiāng)否决(jué)众议院议(yì)长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人(rén)必须在没有任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况下(xià)打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山(shān)报》报道(少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的dào)，美国参议院多数党领袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其(qí)为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该(gāi)法案到达(dá)拜登(dēng)的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美国债(zhài)务上限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线牛(niú)市趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行(xíng)体系(xì)的担(dān)忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经济(jì)团(tuán)队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面临(lín)着更大的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上(shàng)限问题最早(zǎo)将在(zài)下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术性违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最后(hòu)期(qī)限。该行的美国(guó)利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财(cái)政提案后，解决(jué)美(měi)国(guó)债务(wù)上限僵(jiāng)局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美(měi)国触(chù)及关键的(de)债务(wù)上限最(zuì)后(hòu)期限的时(shí)间(jiān)可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步(bù)统计数(shù)据透露(lù)的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅增(zēng)加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国(guó)已在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上(shàng)限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派(pài)意(yì)向、后备(bèi)方案等三(sān)个角度看(kàn)，我们认为美债(zhài)在(zài)今年6月违约(yuē)的(de)风险仍(réng)然较小。债务(wù)上限问题可(kě)能导致货币市场与债券(quàn)市场加大波动，但总体而言(yán)预计(jì)其直接影响有限。

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