金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一(yī)揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可单独提(tí)供的额外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客(kè)源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等(děng)问题(tí)，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经纪从业(yè)人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时(shí)，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记(jì)等(děng)。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当事人委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客(kè)户(hù)端(duān)等(děng)场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服(fú)务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，不得滥(làn)用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语求加(jiā)入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处(chù)雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语理客户个人信息(xī)，采取有效措(cuò)施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台(tái)进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等(děng)便民服务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪(jì)机(jī)构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规(guī)的(de)行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和(hé)执(zhí)业规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合(hé)规经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情形的(de)，房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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