金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化(hu洋槐蜜多少钱一斤，正宗洋槐蜜多少钱一斤à)水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向洋槐蜜多少钱一斤，正宗洋槐蜜多少钱一斤(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展洋槐蜜多少钱一斤，正宗洋槐蜜多少钱一斤充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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