文/解运(yùn)亮博士爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解信(xìn)达(dá)证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增(zēng)长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消费、投资(zī)、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大城市(shì)积极稳(wěn)步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体经(jīng)济(jì)工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发(fā)展经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释(shì)放的(de)深(shēn)刻信号。

　　风险(xiǎn)因素(sù)：国内(nèi)政(zhèng)策落地不及预期，国际(jì)政治局势(shì)演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场预期。每(měi)年4月(yuè)份的政治局会议(yì)，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要性可能仅次(cì)于几个月前(qián)的(de)中央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作(zuò)会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向。今年(nián)4月(yuè)的政治局会议，在方方面面都体(tǐ)现(xiàn)出对(duì)经济的呵护(hù)和支(zhī)持(chí)，既(jì)好于往年同期，也超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力(lì)”提出时(shí)隔一年零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提出，中国(guó)经济面临需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控(kòng)政(zhèng)策优化(huà)至今，中央(yāng)指出(chū)“我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社(shè)会全面恢(huī)复(fù)常态化运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好于预(yù)期(qī)，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同期水平，都体现出经(jīng)济社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的(de)强大修复动能。“三重压力(lì)”得到(dào)缓解(jiě)，反映了(le)疫后中国经济修复(fù)的巨大(dà)成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增(zēng)长力(lì)度可能减弱的(de)担忧。4月会议对(duì)经济面临问(wèn)题的(de)定性是“当前我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不足，经济(jì)转型(xíng)升级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题(tí)决定(dìng)对(duì)策，有什么样(yàng)的问(wèn)题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是(shì)结(jié)构(gòu)性(xìng)、体(tǐ)制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市(shì)场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对(duì)问(wèn)题(tí)的(de)定性(xìng)看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意(yì)味着稳增长力度可能不(bù)但不会(huì)减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。会(huì)议(yì)提出“四个持续”，即“推动经济运行持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会(huì)预(yù)期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议(yì)还提(tí)到一个词(cí)“乘势而上”，表明我们(men)不会因为(wèi)一季度(dù)经(jīng)济(jì)的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都做(zuò)了积(jī)极部署，对(duì)社会各界的关切都(dōu)做了积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带(dài)一路(lù)等领(lǐng)域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要(yào)夯(hāng)实科技自立自(zì)强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽车(chē)发(fā)展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也有望(wàng)是(shì)未来爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议(yì)提(tí)出(chū)“要重视(shì)通用人工智(zhì)能(néng)发(fā)展，营(yíng)造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风险”。首(shǒu)提(tí)人(rén)工(gōng)智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提的是“支持(chí)平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居(jū)民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文(wén)化旅游等(děng)服务(wù)消费”。今年(nián)一季度(dù)社会消(xiāo)费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄(báo)弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要(yào)把吸(xī)引外(wài)商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设(shè)立21个自贸试(shì)验(yàn)区及(jí)海南自由贸(mào)易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上(shàng)的(de)城市为(wèi)超大城市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事件时可(kě)立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的(de)设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能(néng)力建设短板，同时(shí)提升大城市山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”的(de)民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批(pī)应(yīng)急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有望带来新(xīn)的增(zēng)长点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生(shēng)了大变化。过去几年很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调控(kòng)、打击资本无(wú)序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培互(hù)联网等(děng)，初衷是(shì)好的，也(yě)取(qǔ)得了重大成效，但(dàn)客观上(shàng)也一定程(chéng)度(dù)上影(yǐng)响了市场的预(yù)期。此前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这次(cì)4月(yuè)份会(huì)议看，这个要求(qiú)已经落到(dào)了(le)实处，没有收缩性政策，各项政策都是(shì)呵(hē)护(hù)和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受(shòu)到了全国人民的(de)大力点赞，大家都看到(dào)了(le)淄博市(shì)政府在搞好营商(shāng)环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力(lì)。而从4月份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议(yì)看，淄博市政府可(kě)能只是一(yī)个缩(suō)影，整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思路都在(zài)发(fā)生大变(biàn)化，为市场主体做好服务，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的(de)深刻(kè)信号(hào)。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当(dāng)前(qián)经(jīng)济形势和经济(jì)工作。中共中央(yāng)总书记习近(jìn)平主持会议。（每(měi)年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的(de)中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议。原(yuán)因也(yě)简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会(huì)议(yì)就确定了(le)未(wèi)来(lái)8个月(yuè)的政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习(xí)近平(píng)同志为核心(xīn)的党中央(yāng)坚(jiān)强领(lǐng)导下(xià)，各(gè)地区各部门更(gèng)好统(tǒng)筹国内国(guó)际两个大局，更(gèng)好统筹疫情防(fáng)控和经济(jì)社会发展，更好统筹发(fā)展和安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中(zhōng)心流(liú)行病学(xué)首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒(dú)在未来出现地(dì)方性流行(xíng)或(huò)者(zhě)散发可能(néng)性比较大(dà)，再出现较大规(guī)模流(liú)行(xíng)的可能性较小。），经济社(shè)会全面恢(huī)复常态化运行（今(jīn)年(nián)“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出(chū)行，已经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中(zhōng)的巨大消(xiāo)费(fèi)动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发(fā)力(lì)，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力得到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势(shì)，经济运行实现(xiàn)良好开局(jú)。（“三重压力”首次提(tí)出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议(yì)指出，当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临(lín)新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克(kè)服不(bù)少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什(shén)么(me)样的对策，对(duì)问题(tí)的(de)定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增(zēng)长超预期(qī)，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但(dàn)从(cóng)这(zhè)次(cì)中央(yāng)对问题的(de)定(dìng)性(xìng)看(kàn)，经济内生动(dòng)力(lì)仍需(xū)增强，需(xū)求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳增(zēng)长力度不(bù)但不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工作会(huì)议精神，坚持(chí)稳中求(qiú)进工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确(què)、全面贯彻新(xīn)发(fā)展理念，加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)新发(fā)展格局(jú)，全(quán)面深化改革开放(fàng)，把发挥政(zhèng)策效(xiào)力和激发经营(yíng)主体活(huó)力结合(hé)起(qǐ)来，形成推(tuī)动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展的强大(dà)动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖(lài)于稳增长政(zhèng)策持续发(fā)力），乘(chéng)势(shì)而上（这(zhè)个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加快建设以实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的现代(dài)化产业体系，既要逆(nì)势而上，在短板领域(yù)加快(kuài)突破，也要(yào)顺势而(ér)为(wèi)，在优(yōu)势(shì)领域(yù)做大做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配套电(diàn)网改造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继(jì)续，专门提(tí)到(dào)的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用人工智能发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智(zhì)能(néng)，市场热度极高的方向，中央(yāng)高度重(zhòng)视(shì)，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大(dà)需求是(shì)当(dāng)前经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在。积极(jí)的财政(zhèng)政策(cè)要加(jiā)力提(tí)效，稳健(jiàn)的货币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力(lì)，形成扩(kuò)大需(xū)求的合力。要多渠道(dào)增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等服(fú)务消费（今年一季度(dù)社会消费(fèi)品零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高(gāo)，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带(dài)动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资(zī)（今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固(gù)定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动(dòng)爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解激发(fā)民(mín)间投资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制企业公平(píng)竞争、共同发展的(de)法律法规障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不(bù)动摇巩固和(hé)发展公有制经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一(yī)步解(jiě)决民营企业信心和元气不足问题）。各类企(qǐ)业(yè)都要(yào)依法合规(guī)经营。要(yào)下决(jué)心从(cóng)根本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推(tuī)动平(píng)台(tái)企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全(quán)面(miàn)深化改(gǎi)革、扩大高水平对外(wài)开放(fàng)。认真落实党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方(fāng)案，推进国家治(zhì)理体系和治理(lǐ)能力现(xiàn)代(dài)化(huà)。要把吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基(jī)本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化解(jiě)重(zhòng)点领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中(zhōng)小银行、保险和信托(tuō)机构(gòu)改革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚持房子是用来住的、不是用来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场(chǎng)平(píng)稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在(zài)超(chāo)大特大城市(shì)（《国务院关(guān)于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城区常住人(rén)口1000万以(yǐ)上的(de)城市为超大城市。目前(qián)，超大城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改造（7个(gè)超大(dà)城市和(hé)14个(gè)特大城市的城中村改造，可能会给(gěi)房地产(chǎn)带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房(fáng)地产市场实现(xiàn)平(píng)稳健康发展）和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施建设（“平急(jí)两用”设施指平(píng)时用(yòng)作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有效(xiào)补齐(qí)大城市应(yīng)急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大城市(shì)山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安全(quán)。建设改造一批“平(píng)急两用”的(de)民宿和酒店、储备一批(pī)单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性住(zhù)房。要加强地方政(zhèng)府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠(guān)疫情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业(yè)优(yōu)先导向(xiàng)，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工(gōng)等(děng)重点群(qún)体就业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当(dāng)前就业(yè)工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办发布《关于(yú)优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发展惠(huì)民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持国(guó)有企(qǐ)业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计(jì)入工资总额(é)并作为下一年度(dù)工(gōng)资(zī)总额预算基数。我们预计(jì)后续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放心(xīn)不下”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩固拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农(nóng)产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强生(shēng)态环境系统治理(lǐ)。各级领(lǐng)导(dǎo)干(gàn)部要(yào)带头(tóu)大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基(jī)层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述(shù)以往经常出现，但这(zhè)次没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这(zhè)次会议是专门聚焦经济工作(zuò)的(de)一次(cì)会(huì)议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政(zhèng)策(cè)落地不及预(yù)期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已经发生(shēng)大变(biàn)化——逐句解读4月政治局会议(yì)通(tōng)稿》

　　报(bào)告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信(xìn)达证(zhèng)券研究开发中心

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