金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国(guó)际进口博览会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口商(shāng)品交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机(jī)构(gòu)、商协会进一步(bù)加大(dà)对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持力度，加强组织协调(diào)和服(fú)务保(bǎo)障，持续培(péi)育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利(lì)跨境(jìng)商务(wù)人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家(jiā)畅通我商务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便(biàn)利(lì)。研究优(yōu)化(huà)远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是(shì)国内重(zhòng)点航空枢(shū)纽(niǔ)的(de)国际客运(yùn)航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空(kōng)公司复(fù)航增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)特(tè)别(bié)是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布(bù)相关国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善(shàn)国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型(xíng)成套设备企业(yè)的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成套设备(bèi)项目需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂。金融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资(zī)金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金政策(cè)。开(kāi)展(zhǎn)第二(èr)批外经贸(mào)提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务(wù)方面的(de)服务能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企业的(de)融(róng)资(zī)增信支持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有大(dà)型金(jīn)融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资(zī)担保机(jī)构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等(děng)新业(yè)态新模式(shì)的(de)支持(chí)力(lì)度(dù)，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人(rén)民币结算(suàn)规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民币(bì)结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易(yì)。强化(huà)用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等(děng)要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北(běi)地(dì)区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品落地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数字化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培(péi)训，增强(qiáng)企业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式拓(tuò)展销售渠(qú)道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对(duì)企业(yè)出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试(shì)验区考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结(jié)果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩擦工作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业(yè)积极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务(wù)广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供(gōng)需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组(zǔ)织(zhī)面(miàn)向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构工(gōng)作(zuò)，全力(lì)实(shí)现进出口促稳提(tí)质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制宜(yí)出(chū)台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应。商务部(bù)要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和(hé)单位密(mì)切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单(dān)拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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