金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(m为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机ó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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