金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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