金(jīn)融界(jiè)4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关(guān)于(yú)推(tuī)动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博览会、中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服务(wù)贸易(yì)交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线上平台(tái)。各地(dì)方和(hé)贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业(yè)参加各(gè)类境(jìng)外(wài)展会的支持力度，加强组织协调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人(rén)员往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续为(wèi)境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司复航(háng)增班，更好为商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来提供航(háng)空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合(hé)作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特(tè)别是中小微(wēi)外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面南(nán)，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济(jì)体出(chū)口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家(jiā)市(shì)场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服务大(dà)型成(chéng)套(tào)设备项目。金(jīn)融机构在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面展引导基金(jīn)二(èr)期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业(yè)性金融(róng)机(jī)构进(jìn)一(yī)步提升中(zhōng)西(xī)部地区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融(róng)资(zī)、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业(yè)的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机(jī)构(gòu)为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提(tí)供融资增(zēng)信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业(yè)态新模(mó)式的支持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币(bì)业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等(děng)要(yào)素保障，引(yǐn)导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续健康发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认定一批国(guó)家(jiā)加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批(pī)“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修(xiū)试点(diǎn)项目(mù)落(luò)地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口商(shāng)品数据监测(cè)平(píng)台。修订出(chū)台边民互市贸易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增(zēng)加自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持(chí)大型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培(péi)育服(fú)务(wù)中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的第三方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳(ào)大(dà)湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出(chū)口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上(shàng)综合服务平台并(bìng)发(fā)挥作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面好其作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外(wài)不(bù)合(hé)理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企(qǐ)业(yè)的(de)培训(xùn)指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法律服(fú)务机(jī)制作用，支持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的(de)信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各(gè)地方(fāng)做好供(gōng)需(xū)对接和统筹调度(dù)，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急(jí)预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口(kǒu)岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易协(xié)定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛(tán)等多种形式的(de)交(jiāo)流活(huó)动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实党中央决(jué)策部署，高度重视、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部(bù)要会同各相关部门(mén)和(hé)单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析(xī)形势变(biàn)化，针对不(bù)同领域实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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