美国历史(shǐ)上首次(cì)债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦(lún)就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国(guó)会无(wú)法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告(gào)称(chēng)，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促国会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领导人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比预期(qī)消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动(dòng)，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重要(yào)性。“我(wǒ)们(men)从过(guò)去(qù)的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一(yī)刻(kè)才暂停或提高债务上(shàng)限可能(néng)会(huì)对(duì)企业和消(xiāo)费者(zhě)信心(xīn)造成严重损害(hài)，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本(běn)，并对美(měi)国的(de)信用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免(miǎn)突破(pò)债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告显示(shì)，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的(de)风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：谨以此文是什么意思，谨以此文用在哪里“由于截(jié)至(zhì)4月底的税收收入低于国(guó)会预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用(yòng)尽资金的(de)风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美(měi)国(guó)总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请美(měi)国(guó)国会(huì)的四(sì)位领导人于(yú)5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题(tí)举行(xíng)会议(yì)，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道(dào)，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警告称，如(rú)果美国国(guó)会未能提高政(zhèng)府的(de)债务上(shàng)限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导致失业(yè)，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同(tóng)时使(shǐ)美国(guó)家(jiā)庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约(yuē)将引(yǐn)发(fā)一场(chǎng)经济和(hé)金(jīn)融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高(gāo)债(zhài)务上限，美国(guó)企业(yè)将面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关(guān)家庭和老年人(rén)发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院(yuàn)共和(hé)党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能(néng)威胁我们在(zài)过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和(hé)两党围(wéi)绕(rào)债(zhài)务上限的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引发全球(qiú)对(duì)于美债(zhài)违(wéi)约可能(néng)引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当(dāng)地时(shí)间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案。这(zhè)项法案提议(yì)提高美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国(guó)会为联邦政府设(shè)定的为履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着(zhe)美国财政(zhèng)部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提(tí)出的债务上限方案(àn)。白宫称众(zhòng)议院共和(hé)党人必须在没有任(rèn)何要求(qiú)和条(tiáo)件的情(qíng)况下(xià)打(dǎ)消违约的可(kě)能性，并解决债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参(cān)议院(yuàn)多(duō)数党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债务上限法案，称(chēng)其(qí)为“美(měi)国(guó)违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取(qǔ)极端(duān)让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并(bìng)表示如果该法案(àn)到达拜登的办(b谨以此文是什么意思，谨以此文用在哪里àn)公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美(měi)国国(guó)债(zhài)违(wéi)约风(fēng)险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美(měi)国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济(jì)团(tuán)队的预期一致。进一步(bù)加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国(guó)债务上限问题(tí)最早将(jiāng)在(zài)下个月(yuè)显现(xiàn)出(chū)来。该行认为(wèi)，美(měi)国(guó)国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩(biàn)论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美(měi)国财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短(duǎn)期(qī)内(nèi)提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提(tí)出最新财政提案后(hòu)，解决美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关(guān)键的债务(wù)上限(xiàn)最后期限的时间可能会早于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛(shèng)首(shǒu)席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透(tòu)露的(de)信(xìn)息有(yǒu)限(xiàn)，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半(bàn)月(yuè)达到美国债务上限(xiàn)的(de)可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究(jiū)表示，美(měi)国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政部可(kě)通过(guò)特别措施和(hé)TGA余(yú)额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市(shì)场(chǎng)对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温，这(zhè)主(zhǔ)要是(shì)由税收同比减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派(pài)意向、后备(bèi)方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限问题可能导致(zhì)货币市场与债券市场加大波动，但总体而(ér)言预计(jì)其直接(jiē)影响有限。

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