金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社区充(chōng)电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正能(néng)源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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