金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联合(hé)印发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必(bì)要服(fú)务(wù)，延伸服(fú)务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息(xī)等(děng)问题(tí)，加重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地(dì)产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，鞋子235码数是多少，鞋子235是什么码？接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是房地(dì)产经纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信(xìn)息、带客(kè)户看(kàn)房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明(míng)收(shōu)费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市(shì)场支(zhī)配地(dì)位的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得强制(zhì)要(yào)求(qiú)加(jiā)入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预(yù)房(fáng)地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网(wǎng)签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他人(rén)个(gè)人信息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客(kè)户个人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构发(fā)布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过(guò)平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易(yì)资(zī)金(jīn)监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人提出明确鞋子235码数是多少，鞋子235是什么码？要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩序(xù)整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益(yì鞋子235码数是多少，鞋子235是什么码？)等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平(píng)的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等(děng)综合(hé)措施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关(guān)部门依(yī)法查(chá)处(chù)不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规(guī)则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人(rén)信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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