金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业(yè)回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服(fú)务(wù)实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力，增(zēng)强服(fú)务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的(de)保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标(biāo)与定(dìng)性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对(duì)公司(sī)风险进行全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作。会同人民银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力(lì)监管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关(guān)要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公双修是指什么意思，双修是怎么进行的司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如(rú)期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时(shí)采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对(duì)40余家双修是指什么意思，双修是怎么进行的公司的产品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过(guò)适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规(guī)风险(xiǎn)。

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