金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面宰相的宰最早指什么官职答案，宰相的宰最早指什么意思向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建(j宰相的宰最早指什么官职答案，宰相的宰最早指什么意思iàn)立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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