金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīn当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛g)济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(li当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛àng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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