金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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