金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园润发乳是洗发水还是护发素，欧莱雅润发乳是洗发水还是护发素区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全润发乳是洗发水还是护发素，欧莱雅润发乳是洗发水还是护发素域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境(jìng)信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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