金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化(h天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物uà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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