金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(j韩红个人简历和职位 韩红是什么军衔ié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī韩红个人简历和职位 韩红是什么军衔)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实韩红个人简历和职位 韩红是什么军衔施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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