金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(卅是什么意思，卅是什么意思,读音jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)卅是什么意思，卅是什么意思,读音务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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