金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控35c到底有多大，35c是多少与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建(j35c到底有多大，35c是多少iàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输35c到底有多大，35c是多少(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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