金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(h阿富汗改名现在叫什么ài)原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ阿富汗改名现在叫什么)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海阿富汗改名现在叫什么绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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